第 1127 章 ‘四步走’战略（2 / 2）

这意味着之前的努力和成果可能会逐渐被淡忘，社会又将面临诸多问题和挑战。”

直到现在，朱樉才开始认真思考如何应对这一局面。

他深知，他们即将面临的是数百年以来前所未有的大变局。

摆在他们面前的有两个选择：要么墨守成规，继续遵循前人留下来的制度和传统；要么另辟蹊径，勇敢地开辟一条通往未来的道路。

这两个问题，朱樉已经思考了一年多。

他意识到，无论选择哪条路，都将面临巨大的困难和风险。

但他坚信，只有通过不断探索和创新，才能找到适合当地发展的道路，实现长治久安的目标。

“目前的情况来看，继续遵循旧有的制度，维护羁縻制度，似乎是一个风险最小且最为稳妥的选择。

这种方式的好处在于，我们能够避免军队遭受过多的伤亡，同时也能减少军费的开支。

可以说，不需要付出太多的努力，我们就能够团结云南地区的大多数本土势力。

然而，这种选择的坏处同样明显。

历史已经多次证明，一味地妥协和退让，最终换来的往往只是短暂的和平。

这种和平往往是脆弱的，无法持久。”

“在我看来，要想真正解决所有的问题，就必须要有‘不破不立’的决心和‘大无畏’的勇气。

只有这样，我们才能够一劳永逸地解决所有的隐患。

但是，打破传统、设立州县、任命流官来管理当地百姓、实行改土归流，这些举措都需要付出一定的代价。

在短期内，我们可能会面临云贵川三省遍地烽烟的局面，局势可能会变得非常紧张。”

“任何改革都需要经历阵痛的代价，这是不可避免的。然而，我坚信只要我们能够团结一致，齐心协力，就没有什么困难是无法克服的。”朱樉满怀信心地说道。

他接着详细阐述了改土归流的具体设想：

第一步，通过移民实边的方式来削弱当地土司的统治。

这意味着要增加外来人口，让他们融入当地社会，逐渐改变原有的权力结构。

这样一来，土司的影响力将会被稀释，为后续的改革奠定基础。

第二步，废除世袭土官，改设流官。

流官是由朝廷选派的有任期的官员，他们将负责管理当地百姓。

通过重新划分州县，并设立镇、都司、卫、营、所等多级军事单位，在当地驻军，官府和军队相互配合，可以有效地加强中央对地方的控制。

同时，这也有助于解散土司的私兵，清查他们治下的土地和隐匿人口，确保国家的资源得到合理利用和管理。