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在满堂崇拜目光里,李佑施施然去了书房。落下门帘,随即双眉紧锁,苦思起自己的职事。
这个官职从无前例,朝廷只给了笼统的范围,具体如何操作,还得靠他自己亲手去做。新设一个衙署,不是动动嘴皮就成了,最麻烦之处在于,涉及到与上下级之间重新划分权力这个问题。
天子脚下的一举一动,最终必定要奏入中枢审批,所以许阁老的丁忧才会让李佑深受打击。
更现实的问题是,目前五城提督衙门房无一间,地无一垄,兵无一个,堪称一穷二白。不过这都不是大问题,找户部开支出银子都能办,但如何办的合用,也是需要仔细考量的。
此时。崔真非和周杰希两个先生受了李佑的传唤,也来到书房商议。
李佑请二人坐下,询问道:“本官如何开局,你二人若有想法,不妨说说。”
崔真非在国子监坐监历事时,主要就是在京城法司衙门打转,不然当初他哪来的胆量与李佑打官司。
虽然崔监生最后无权无势没能获得什么好位置,但也不能说一无所获,起码对京城里与司法有关的衙署知之甚详。李佑也知道这点,所以将他叫来参详。
崔真非早有准备,就等着东家来问,当即开口道:“京师内城外城地面上,共分五城三十六坊五百余铺。为禁奸捕盗及其它事,朝廷安置了三套人马。
第一种是五城巡城御史,可以节制五城兵马司,并可以判决非刑名小案,如户婚、田土、债务等事,地位最高。
第二种是五城兵马司,在各城内负责侦缉、捕盗、防火、沟渠街道修理等事。下有弓兵百余,另有每铺出火夫三至五人,算起来每个兵马司手底下有数百役卒。
第三种是五个巡捕厅,与兵马司又是并列而立,互不统属。主要负责巡逻、捕盗,特别是夜巡。每巡捕营设一把总,巡捕营兵均是选用京营军士。这巡捕营权力比兵马司要下,捉了人不能讯问,只能送至兵马司。此外,巡捕营每日要从兵马司领夜巡牌并受兵马司点检。”
李佑确实不如崔真非熟悉这方面情况,难得谦虚了一次,只认真听着。他心里用自己的认知做着比较,兵马司更像是上辈子的警察,而巡捕营则像是武警。
可惜自己只是五城兵马司的提督,不能直接管辖巡捕营,朝廷估计也不会随便将驻扎城中,名为巡捕实为军士的五个巡捕营交由谁去提督统领。
“从前,兵马司和巡捕营都是受厂卫提督,那时候兵马司就是受气的儿孙辈。但如今东厂废止,锦衣卫收缩,所以近年来兵马司渐渐抬了头。各城兵马司与京中权贵还是有些交往的,各有各的门路,因为京中贵人有时办事很用得到兵马司。依在下看来,大人做了节制兵马司的五城提督,想要彻底折服五个兵马司不太容易”
“计将安出”
崔真非献计道:“巡捕营官军任用皆在兵部,东主你又是兵部老尚书门人,可以借此与巡捕营官军多多合作。如此东主在上,巡捕营在下,如臂指使,至少不必担忧被兵马司掣肘而不能有所作为。随后可以徐徐图之。”
李佑奇道:“那又何必舍近求远本官直接拿卢老尚书去压兵马司就可以了。”
崔真非无语,迟迟才道:“这个,东主有所不知,兵马司乃是文官,比同京县知县,不受兵部管”
李佑愣了愣,他一直以为兵马司是武官,闹了半天原来是文官。
又吩咐两人道:“崔先生说的有几分道理。不过本官这个佥宪察院是初创,先得将架子搭起来,明日周先生与我去户部要一要开办银子。崔先生在家,细细琢磨本院审判之权、考核之权等条例,看看怎么定才是妥当。”
第六集名震京师第466章慈圣宫的后手
李佑这次履任,用一个词形容,那就是白手起家,没有任何现成的东西。
京城地界与别出不同,天子脚下的事务都是由朝廷管辖,李佑这新衙门与大批部、院、寺、监以及顺天府一样,从名份上都是直属于朝廷的。
但朝廷毕竟是个虚词,大部分具体实务都在六部手中,从人事到财务等皆是六部直管。若李佑想开张,几乎要与六部挨个打几遍交道。
衙中书吏,要由吏部调拨;钱粮开销,要由户部度支;关防印把子,要由兵部发放;司法权限,要与刑部协商;衙署房舍,要靠工部解决。只有清贵的礼部,不与他这些俗务沾边。
李佑当年在内阁担任中书时,其实活动范围很小。但接触最多的就是两种官员,一种是下家大学士,一种是上家六部各司官员,所以李大人对于和六部打交道不是很犯愁,多多少少都可以找得到相识之人。
李佑三番五次朝堂大战,都是极其高端的中枢里,与六部各司业务官员波及不大。所以在这个层面里,他倒没直接得罪过什么人,除非好死不死的遇到了与几位大学士非常亲近的徒子徒孙。大概六部各司官员也犯不着招惹他罢。
八月十三日,李佑手持诰书,来到承天门外各部衙门开始活动。在地方上,他是大老爷,到了京师,就没这么金贵了。该自己出面时,别人代劳不了。
先去了户部,被负责他这部分的陕西清吏司度支科小吏告知:“李大人先确定了人头,才好计算开销并支取银两。”
随即李佑又去了隔壁吏部,被热情周到的建议:“李大人先有了公署,我等才好调拨书吏去填充。”
其后李佑又去了工部,营缮司主事为难道:“无论重新营造也好,使用现有空余官署也罢,不能空口无凭给了阁下,须得有印信文书。”
李佑的官职名义上算是都察院外差,使用长方形关防,而不是正方形的官印,不过关防现在尚未发下来。
于是号称有门路有关系的李佥宪拿着诰书在各部转了一圈,除了混个脸熟,什么也没有办成
其实还算不错,没有人蓄意刁难他,只是情况就是这么个情况,节奏就是这么个节奏,程序就是这么个程序。
在扬州府以雷厉风行出名的李大人站在京师大街上,无力的仰天长叹三声。面对官僚机器的运转惯性,能征善战的李大人也只能暂且败退。
无可奈何,李佑只好再去了兵部催讨关防。
兵部卢老尚书神色凝重,若有所思道:“铸造关防大印哪有如此便捷,怎么也要过了中秋。你先不用急切